山東省食品安全條例
(2023年11月30日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制
第三節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售
第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營
第三章 食品安全保障
第一節(jié) 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
第二節(jié) 食品安全標準
第三節(jié) 食品檢驗
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例：
(一)食品生產(chǎn)；
(二)食品銷售和餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營；
(三)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
(四)食品的貯存和運輸；
(五)對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定。食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全地方標準的制定和有關(guān)安全信息的公布等，應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。
食品小作坊、小餐飲等的生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全管理活動，適用《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》。
第三條 食品安全工作應(yīng)當(dāng)實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任，健全生產(chǎn)經(jīng)營者負責(zé)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的食品安全工作機制。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制，并將食品安全工作經(jīng)費列入本級人民政府財政預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門以及海關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)相關(guān)的食品安全工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立完善食品安全工作機制，將食品安全工作納入基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，開展涉及食品安全的隱患排查、信息報告、宣傳教育，支持和協(xié)助縣級人民政府有關(guān)部門開展食品安全執(zhí)法和食品安全突發(fā)事件處置等工作。
村民委員會、居民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門開展食品安全相關(guān)工作。
第八條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，推進行業(yè)誠信建設(shè)，提高本行業(yè)食品安全水平。
消費者協(xié)會和其他消費者組織應(yīng)當(dāng)對危害食品安全的行為進行社會監(jiān)督，依法維護消費者合法權(quán)益。
任何組織和個人有權(quán)舉報食品安全違法行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育，引導(dǎo)全社會革除濫食野生動物陋習(xí)，倡導(dǎo)分餐制和使用公筷公勺等健康飲食方式，提高全社會的食品安全意識。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全相關(guān)知識納入教育內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)客觀、真實、公正，任何組織和個人不得編造、散布、傳播虛假食品安全信息。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強要素保障和品牌建設(shè)，加快食品產(chǎn)業(yè)以及食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)和企業(yè)等開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究；鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強食品安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范，提高食品安全水平。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得許可或者登記、備案，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照、許可證或者登記、備案憑證等信息。國家規(guī)定不需要取得食品經(jīng)營許可、登記、備案的，適用其規(guī)定。
第十二條 縣級以上人民政府負責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者登記、備案工作的部門，應(yīng)當(dāng)與同級食品安全監(jiān)督管理等部門建立定期會商、信息共享和信息反饋機制，并根據(jù)需要依法組織開展現(xiàn)場核查。
第十三條 任何單位和個人不得生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：
(一)以有毒有害動植物、微生物為原料制作的食品；
(二)使用廢棄食用油脂加工制作的食品；
(三)注水或者非法注入其他物質(zhì)的肉類；
(四)法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、大型食品倉儲企業(yè)、集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者，以及學(xué)校、托幼機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員，并加強培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員、送餐人員，以及從事餐具、飲具集中消毒的生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位食堂以及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的食品安全追溯體系的要求，如實記錄并保存進貨查驗、食品銷售等信息，保證食品可追溯。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和食品安全國家標準使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用專用設(shè)備或者在專門區(qū)域貯存食品添加劑，并作顯著標示。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用直接接觸食品的
包裝材料、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明等文件，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品相關(guān)產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第十九條 商場、車站、機場、體育場館、風(fēng)景名勝區(qū)等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者或者管理者，應(yīng)當(dāng)查驗入場的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證或者登記、備案憑證，督促其維護良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止并向有關(guān)部門報告。
第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制
第二十條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴格按照標準組織生產(chǎn)；其生產(chǎn)的食品，除符合食品安全標準外，還應(yīng)當(dāng)符合所標注的產(chǎn)品明示標準。
第二十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)投料記錄制度，如實記錄所用食品原料、食品添加劑的名稱、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、使用量、使用日期等信息。
生產(chǎn)投料記錄的保存期限不得少于食品原料、食品添加劑保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。國家和省對生產(chǎn)投料記錄保存期限有特殊規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)在食品生產(chǎn)許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)歇業(yè)超過三個月的，在恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)條件不符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第二十三條 食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)，并對其生產(chǎn)行為進行監(jiān)督，對委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負責(zé)。受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標準以及合同約定進行生產(chǎn)，對生產(chǎn)行為負責(zé)，并接受委托方的監(jiān)督。
委托生產(chǎn)的預(yù)包裝食品，其標簽標識應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標明委托方和受托方的名稱、地址以及受托方的生產(chǎn)許可證編號等信息。
第二十四條 銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。標明的生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)與出廠標注的生產(chǎn)日期一致；拆零銷售的食品，原包裝應(yīng)當(dāng)保存至食品銷售完畢。
銷售自制泡酒的，應(yīng)當(dāng)在盛裝容器上標注酒類生產(chǎn)者和泡制材料的名稱、泡制日期等信息。
銷售直接入口散裝食品的，應(yīng)當(dāng)通過防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專用工具等方式保證食品安全。從業(yè)人員在銷售過程中應(yīng)當(dāng)采取佩戴口罩、手套等防護措施。
第二十五條 食品經(jīng)營企業(yè)對臨近保質(zhì)期的食品采取換貨或者退回處理的，應(yīng)當(dāng)如實記錄相關(guān)信息。記錄保存期限不得少于六個月。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對超過保質(zhì)期的食品及時采取無害化處理或者銷毀等措施，并如實記錄相關(guān)信息。記錄保存期限不得少于六個月。
第二十六條 食品連鎖經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，健全從總部到門店的食品安全全程風(fēng)險控制體系。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品質(zhì)量合格證明文件，并如實記錄查驗信息。門店應(yīng)當(dāng)留存配送憑證。
第二十七條 利用自動設(shè)備現(xiàn)場制作食品并銷售的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在自動設(shè)備的顯著位置公示經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證或者登記、備案憑證等信息。自動設(shè)備及其放置地點應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對自動設(shè)備進行清洗、消毒并記錄，使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標準。
第二十八條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范操作，保證其食品原料、加工制作過程、經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施與工具等符合規(guī)定。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對餐具、飲具進行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具或者重復(fù)使用一次性餐具、飲具。
鼓勵餐飲服務(wù)提供者在經(jīng)營場所顯著位置公示使用的主要食品原料、食品添加劑等信息；鼓勵餐飲服務(wù)提供者通過視頻直播或者透明玻璃窗等方式，展示食品加工制作過程。
第二十九條 餐飲配送應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)使用符合食品安全標準的餐具、飲具和包裝材料；
(二)配送食品的容器和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，并定期清潔、消毒；
(三)容器和包裝應(yīng)當(dāng)嚴密，避免食品受到污染；
(四)符合保證食品安全所需的溫度、食用時限等特殊要求；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十條 集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全自查、原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度；采取委托、承包等方式經(jīng)營食堂的，應(yīng)當(dāng)選擇取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的餐飲服務(wù)提供者，并監(jiān)督其履行食品安全責(zé)任。
集中用餐單位從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準，即時加工制作，當(dāng)餐分裝配送，并在包裝、容器或者配送箱上標注供餐單位信息、加工時間和食用時限等信息，確保供餐安全。
集中用餐單位使用城市集中供水以外其他方式供水的，應(yīng)當(dāng)加強食堂用水檢測和管理，保證食堂用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。
學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)的食堂和為學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)供餐的單位應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)視頻展示食品加工制作過程。
第三十一條 銷售特殊食品的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專柜或者專區(qū)，不得與普通食品或者藥品混放，并在顯著位置進行明示。銷售保健食品的，還應(yīng)當(dāng)在專柜或者專區(qū)顯著位置提示保健食品不能代替藥物。
第三十二條 從事食品貯存、運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)保證容器、工具和設(shè)備安全、無害、清潔，并符合食品安全所需的溫度、濕度等要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存、運輸食品的，應(yīng)當(dāng)對受托方的食品安全保障能力進行審核，并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運輸食品；受托方應(yīng)當(dāng)保證食品貯存、運輸條件符合食品安全的要求，加強食品貯存、運輸過程管理。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)制菜的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場所、設(shè)備設(shè)施等條件，建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，對原料采購、生產(chǎn)加工、包裝標識、出廠檢驗等環(huán)節(jié)實施全程管理，保證食品安全。
第三節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售
第三十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機制，開展食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證信息協(xié)查、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品信息通報和反饋等工作，推動產(chǎn)地準出和市場準入銜接。
第三十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立入場銷售者檔案并及時更新，檔案信息保存期限不得少于入場銷售者停止銷售后六個月；
(二)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售，為入場銷售者提供符合食品安全要求的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等經(jīng)營條件，定期檢查維護并如實記錄；
(三)查驗食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達標合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，無法提供的，應(yīng)當(dāng)進行抽樣檢驗或者快速檢測；法律、行政法規(guī)對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定；
(四)發(fā)現(xiàn)入場銷售者有食品安全違法行為的，及時按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告；
(五)公示本市場食品安全管理制度、食品安全管理人員、投訴舉報電話、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗信息和不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果等信息。
鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者采取措施增強抽樣檢驗或者快速檢測能力，為農(nóng)民銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品提供便利。
第三十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，索取并留存食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證等證明；
(二)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品對溫度、濕度等有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)施設(shè)備，并保持有效運行；
(三)對銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品定期檢查，及時清理腐敗變質(zhì)、霉變生蟲或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品；
(四)加工、銷售即食食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止被污染；
(五)保持銷售和貯存場所環(huán)境整潔。
第三十七條 從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，按照國家有關(guān)規(guī)定如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期、銷售日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。銷售記錄和相關(guān)憑證的保存期限不得少于六個月。
第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營
第三十八條 住所地在本省的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)自取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后三十個工作日內(nèi)，向省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
住所地在省外的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)自在本省提供網(wǎng)絡(luò)食品交易服務(wù)之日起三十個工作日內(nèi)，將其實際運營機構(gòu)名稱、地址、負責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，向省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者在本省設(shè)立的分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立后三十個工作日內(nèi)，將其機構(gòu)名稱、地址、負責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，向所在地的縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后三十個工作日內(nèi)，向所在地的縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
第三十九條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記；
(二)與入網(wǎng)食品經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任；
(三)建立入網(wǎng)食品經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息；
(四)對平臺上的食品經(jīng)營行為以及信息進行抽查和監(jiān)測；
(五)按照規(guī)定記錄、保存食品交易信息；
(六)督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用封簽等方式對配送的食品進行密封；
(七)加強對送餐人員的食品安全知識教育和相關(guān)培訓(xùn)；
(八)及時制止入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全違法行為，按照規(guī)定或者約定采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等措施，并向所在地的縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第四十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理等部門開展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全案件調(diào)查處理、食品安全事故處置等工作，并按照要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
第四十一條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店，在網(wǎng)上公示營業(yè)執(zhí)照、食品名稱和主要原料名稱，并使用封簽等方式對配送的食品進行密封。未按照規(guī)定對配送的食品進行密封的，送餐人員有權(quán)拒絕送餐，消費者有權(quán)拒絕接收。
入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過照片、視頻等方式展示食品加工制作場所并及時更新；鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者通過網(wǎng)絡(luò)公開食品加工制作過程，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持。
第四十二條 網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的義務(wù)。
通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式經(jīng)營食品的，應(yīng)當(dāng)依法履行入網(wǎng)食品經(jīng)營者的義務(wù)。
第三章 食品安全保障
第一節(jié) 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
第四十三條 省人民政府建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全風(fēng)險評估制度，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估能力建設(shè)，完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估體系。
第四十四條 省人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，制定全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案并組織實施。
縣級以上人民政府承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的部門和技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確。
第四十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同食品安全監(jiān)督管理等部門，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商機制，收集、匯總、分析風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)，研判食品安全風(fēng)險。
食品安全風(fēng)險監(jiān)測表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)及時通報食品安全監(jiān)督管理等部門，并按照各自職責(zé)開展進一步調(diào)查；經(jīng)調(diào)查確認有必要通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)及時通知。接到通知的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即采取措施，消除食品安全隱患。
第四十六條 省人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家食品安全風(fēng)險評估的要求，完善食品安全風(fēng)險評估工作機制，建立本級食品安全風(fēng)險評估專家委員會，組織實施全省食品安全風(fēng)險評估工作。
省人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門以及青島海關(guān)、濟南海關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府衛(wèi)生健康部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議。
食品安全風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為食品安全監(jiān)督管理、食品安全地方標準制定或者修訂、食品安全風(fēng)險警示發(fā)布的依據(jù)。
第四十七條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)食品安全風(fēng)險評估得出不安全結(jié)論的，省人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營；需要制定、修訂相關(guān)食品安全地方標準的，省人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂；需要發(fā)布食品安全風(fēng)險警示的，省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時發(fā)布。
第二節(jié) 食品安全標準
第四十八條 沒有食品安全國家標準的地方特色食品，由省人民政府衛(wèi)生健康部門制定并公布食品安全地方標準。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)需要制定或者修訂食品安全地方標準的，可以向省人民政府衛(wèi)生健康部門提出制定或者修訂建議。
制定或者修訂食品安全地方標準應(yīng)當(dāng)充分考慮地方特色食品特點和傳統(tǒng)飲食習(xí)慣，并公開征求食品生產(chǎn)經(jīng)營者、有關(guān)行業(yè)組織、消費者和有關(guān)部門的意見。
第四十九條 食品生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定或者與其他食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準；鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體制定團體標準。企業(yè)標準、團體標準的技術(shù)要求不得低于食品安全國家標準或者地方標準的相關(guān)技術(shù)要求。
第五十條 食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準，其食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府衛(wèi)生健康部門備案。
省人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)對備案的企業(yè)標準進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標準違反法律、法規(guī)或者低于食品安全國家標準、地方標準相關(guān)技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。
第三節(jié) 食品檢驗
第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的食品安全檢驗體系，為食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)和企業(yè)研究開發(fā)食品安全檢驗技術(shù)。
鼓勵食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)者聯(lián)合建立食品檢驗室，對其生產(chǎn)、加工的食品進行檢驗。
食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。
第五十二條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的食品安全抽樣檢驗?zāi)甓扔媱澆⒔M織實施。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門可以委托有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行抽樣檢驗。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人應(yīng)當(dāng)保證檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論真實、準確，并對出具的檢驗報告負責(zé)。
第五十三條 食品檢驗機構(gòu)接受有關(guān)部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及消費者等的委托，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)存在嚴重食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報告。
第四章 監(jiān)督管理
第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，按照國家有關(guān)規(guī)定制定食品安全監(jiān)督管理年度計劃，向社會公布并組織實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)，提高食品安全監(jiān)督管理專業(yè)化水平。
縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、風(fēng)景名勝區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全智慧監(jiān)管納入數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃，加強食品安全領(lǐng)域數(shù)字化、智能化建設(shè)，構(gòu)建新型食品安全監(jiān)管機制。
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)食品安全社會信用建設(shè)，建立信用綜合評價和公示制度。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)建立食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，如實記錄相關(guān)信用信息，加強信用信息管理和應(yīng)用。對有失信記錄的，可以列為重點監(jiān)督管理對象，增加監(jiān)督檢查頻次；對有嚴重失信行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對其進行聯(lián)合懲戒。
第五十六條 省人民政府建立全省統(tǒng)一的食品安全追溯公共服務(wù)平臺，健全食品安全全程追溯管理制度。
省人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立食品安全追溯協(xié)作機制，明確實行信息化追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品品種，并向社會公布。
實行信息化追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品品種的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳相關(guān)信息，并對信息的真實性、完整性負責(zé)；相關(guān)信息符合追溯管理要求的，可以作為已經(jīng)履行進貨查驗或者銷售記錄義務(wù)的依據(jù)。
第五十七條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息通報、執(zhí)法協(xié)作等工作機制，對涉及多部門監(jiān)督管理的重大食品安全違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法。
第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故應(yīng)急管理機制，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善事故調(diào)查、處置、報告、信息發(fā)布工作程序，加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，保障應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資。
第五十九條 縣級以上人民政府未依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，或者未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級人民政府可以對其主要負責(zé)人進行責(zé)任約談。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門未及時發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險，或者未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，由本級人民政府對其主要負責(zé)人進行責(zé)任約談。
被約談的人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對食品安全監(jiān)督管理工作進行整改。
第六十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、集中交易市場開辦者等有下列情形之一的，縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責(zé)人進行責(zé)任約談：
(一)發(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險蔓延的；
(二)未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，造成社會影響的；
(三)未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患的；
(四)配備的食品安全管理人員未履行相應(yīng)義務(wù)的。
責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品安全信用檔案。
第六十一條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對預(yù)制菜成品和原料的生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督管理，提高預(yù)制菜食品安全水平。
省人民政府衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)制菜成品、原料的安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，推進安全風(fēng)險監(jiān)測和評估結(jié)果信息共享。
第五章 法律責(zé)任
第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營以有毒有害動植物、微生物為原料制作的食品，或者使用廢棄食用油脂加工制作的食品的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
(一)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、大型食品倉儲企業(yè)、集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者，以及學(xué)校、托幼機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂未按照規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員的；
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未使用專用設(shè)備或者在專門區(qū)域貯存食品添加劑，或者未作顯著標示的；
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)的預(yù)包裝食品標簽標識不符合規(guī)定的；
(四)銷售自制泡酒未按照規(guī)定標注信息的；
(五)銷售直接入口散裝食品未按照規(guī)定通過防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專用工具等方式保證食品安全的；
(六)食品經(jīng)營企業(yè)對臨近保質(zhì)期的食品采取換貨或者退回處理，未按照規(guī)定進行記錄的；
(七)實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店未按照規(guī)定留存配送憑證的；
(八)食品經(jīng)營者未按照規(guī)定對自動設(shè)備進行清洗、消毒的；
(九)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定使用封簽等方式對配送的食品進行密封的。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，商場、體育場館、風(fēng)景名勝區(qū)等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者或者管理者允許未依法取得許可或者登記、備案的食品經(jīng)營者入場從事食品經(jīng)營活動，或者未履行報告義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標準但是不符合食品所標注的產(chǎn)品明示標準的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，并責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營該食品，責(zé)令食品生產(chǎn)者改正；拒不停止經(jīng)營或者改正的，沒收不符合所標注的產(chǎn)品明示標準的食品，貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：
(一)未按照規(guī)定建立入場銷售者檔案或者未及時更新的；
(二)未按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售，或者為入場銷售者提供的經(jīng)營條件不符合食品安全要求的；
(三)未按照規(guī)定查驗食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，或者允許無質(zhì)量合格證明且未經(jīng)檢驗檢測合格的食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售的。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者未按照規(guī)定公示食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：
(一)銷售對溫度、濕度等有特殊要求的食用農(nóng)產(chǎn)品，未配備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)施設(shè)備或者未保持有效運行的；
(二)未按照規(guī)定對銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期檢查，或者未對腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品進行及時清理的；
(三)銷售被污染的即食食用農(nóng)產(chǎn)品的；
(四)銷售和貯存場所未保持環(huán)境整潔的。
違反本條例規(guī)定，農(nóng)民銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)未按要求建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：
(一)未按照規(guī)定備案的；
(二)未與入網(wǎng)食品經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議的；
(三)未按照規(guī)定建立入網(wǎng)食品經(jīng)營者檔案、記錄入網(wǎng)食品經(jīng)營者相關(guān)信息的；
(四)未按照規(guī)定對平臺上的食品經(jīng)營行為以及信息進行抽查和監(jiān)測的；
(五)未按照要求記錄、保存食品交易信息的；
(六)未督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用封簽等方式對配送的食品進行密封的。
第七十條 違反本條例規(guī)定，造成消費者人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第七十二條 本條例下列用語的含義：
(一)集中交易市場，是指銷售食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場和零售市場(含農(nóng)貿(mào)市場)。
(二)入網(wǎng)食品經(jīng)營者，是指通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
(三)預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。
(四)散裝食品，指在經(jīng)營過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器，需要稱重或者計件銷售的食品(不包括食用農(nóng)產(chǎn)品)。
(五)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售，是指通過食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、商場、超市、便利店等固定場所銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動，不包括食用農(nóng)產(chǎn)品收購行為。
(六)即食食用農(nóng)產(chǎn)品，指以生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品為原料，經(jīng)過清洗、去皮、切割等簡單加工后，可供人直接食用的食用農(nóng)產(chǎn)品。
第七十三條 本條例自2024年3月1日起施行。
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