為貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部關(guān)于提升企業(yè)計(jì)量能力、實(shí)施中小企業(yè)伙伴計(jì)劃等工作部署，助力企業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，增強(qiáng)計(jì)量意識(shí)，提高計(jì)量水平，北京市市場監(jiān)管局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)和信息化局起草了《關(guān)于助力企業(yè)計(jì)量能力提升的若干措施(征求意見稿)》?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
《關(guān)于助力企業(yè)計(jì)量能力提升的若干措施》(征求意見稿)從優(yōu)化計(jì)量政策環(huán)境、細(xì)化計(jì)量支撐服務(wù)、強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)能力、提升企業(yè)計(jì)量能力等四個(gè)方面提出14項(xiàng)具體措施，主要包括以下內(nèi)容：
一、持續(xù)優(yōu)化促企發(fā)展計(jì)量政策環(huán)境
(一)強(qiáng)化政策支持和落實(shí)力度。開展企業(yè)計(jì)量調(diào)研，深入了解企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)，及時(shí)掌握企業(yè)面臨的困難問題，優(yōu)化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的計(jì)量政策，研究提出針對(duì)性措施。推動(dòng)新購置計(jì)量器具稅收優(yōu)惠、計(jì)量器具新產(chǎn)品免費(fèi)型式評(píng)價(jià)、企業(yè)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具免費(fèi)檢定等政策措施持續(xù)實(shí)施。
(二)深化企業(yè)計(jì)量“放管服”改革。依托市場監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)(北京)建設(shè)，優(yōu)化計(jì)量行政審批流程，實(shí)施計(jì)量政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，提升計(jì)量技術(shù)服務(wù)效能。優(yōu)化事中事后監(jiān)管，將計(jì)量器具監(jiān)督檢查納入綜合監(jiān)管體系，在重點(diǎn)場景進(jìn)行實(shí)施。推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)，建立健全誠信計(jì)量自我承諾、企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，強(qiáng)化信用監(jiān)管。引導(dǎo)企業(yè)自主建立企業(yè)最高計(jì)量
標(biāo)準(zhǔn)，通過組織企業(yè)參加計(jì)量比對(duì)等方式，對(duì)取消考核發(fā)證的企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)提升管理能力。
(三)拓展企業(yè)計(jì)量創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。完善計(jì)量測試服務(wù)市場化運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)有能力、有條件、有意愿企業(yè)積極建設(shè)先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作。鼓勵(lì)企業(yè)開展測量管理體系認(rèn)證，探索將測量管理體系認(rèn)證結(jié)果納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)認(rèn)定、北京市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、能源計(jì)量中心參評(píng)質(zhì)量標(biāo)桿、質(zhì)量獎(jiǎng)。
(四)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量成果應(yīng)用。及時(shí)總結(jié)不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)開展計(jì)量活動(dòng)的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)可復(fù)制、可推廣典型方案和計(jì)量成果應(yīng)用。推動(dòng)經(jīng)國家相關(guān)部門認(rèn)定的能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目、優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)計(jì)量成果優(yōu)先作為項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)價(jià)評(píng)選的重要參考和依據(jù)。
(五)積極營造良好市場計(jì)量氛圍。結(jié)合“世界計(jì)量日”“質(zhì)量月”“中小企業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，多渠道、多形式廣泛宣傳計(jì)量在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，提高企業(yè)對(duì)計(jì)量在產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量控制、節(jié)能減排、安全防護(hù)中重要基礎(chǔ)作用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)計(jì)量政策解讀，提高計(jì)量政策的知曉率和惠及面；加大計(jì)量法規(guī)知識(shí)普及力度，宣傳計(jì)量先進(jìn)理念，強(qiáng)化計(jì)量培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)計(jì)量意識(shí)，提升計(jì)量社會(huì)影響力。
二、不斷細(xì)化促企發(fā)展計(jì)量支撐服務(wù)
(六)構(gòu)建計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。積極調(diào)動(dòng)各方資源和力量，搭建企業(yè)計(jì)量能力交流與技術(shù)服務(wù)共享平臺(tái)，發(fā)揮北京市產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新中心作用，為企業(yè)提供基于產(chǎn)業(yè)鏈的計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和系統(tǒng)化整體解決方案；發(fā)揮在京國家計(jì)量科學(xué)研究機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用，建設(shè)
測量儀器與智能傳感概念驗(yàn)證平臺(tái)，為相關(guān)項(xiàng)目開展篩選評(píng)估；推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)接企業(yè)計(jì)量測試需求，為首臺(tái)套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、高精尖企業(yè)等提供有針對(duì)性的計(jì)量技術(shù)服務(wù)，滿足企業(yè)發(fā)展計(jì)量測試需求。
(七)提升為企計(jì)量技術(shù)服務(wù)水平。推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)高效為企業(yè)提供型式評(píng)價(jià)和計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測試服務(wù)，廣泛推行計(jì)量電子證書，提升計(jì)量技術(shù)服務(wù)的規(guī)范化、信息化水平。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量服務(wù)供給。
(八)加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)計(jì)量專家智庫，為計(jì)量基礎(chǔ)理論研究、法規(guī)政策制定、技術(shù)研究論證、技術(shù)規(guī)范制定提供智力支持；優(yōu)化注冊(cè)計(jì)量師許可辦理程序，推動(dòng)注冊(cè)計(jì)量師制度實(shí)施；鼓勵(lì)企業(yè)建立關(guān)鍵領(lǐng)域計(jì)量攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)高層次計(jì)量領(lǐng)軍人才；鼓勵(lì)企業(yè)建立首席計(jì)量師、首席研究員、計(jì)量工匠等人才制度，推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)計(jì)量人才技能實(shí)訓(xùn)基地，培育滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計(jì)量緊缺人才。
三、全面強(qiáng)化促企發(fā)展計(jì)量基礎(chǔ)能力
(九)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量管理。主動(dòng)宣貫計(jì)量法規(guī)政策，引導(dǎo)企業(yè)將計(jì)量管理要求納入企業(yè)管理體系，推動(dòng)計(jì)量工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守計(jì)量法制性要求，確保守住法制計(jì)量底線。
(十)指導(dǎo)企業(yè)合理配置和應(yīng)用計(jì)量資源。指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際和未來發(fā)展需要，科學(xué)合理計(jì)劃和配置計(jì)量資源。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和約束作用，推動(dòng)計(jì)量器具配備和使用規(guī)范化管理。組織開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試分析，了解相關(guān)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量共性需求，提供計(jì)量測試分析服務(wù)，對(duì)企業(yè)計(jì)量器具配備、管理提出提升建議，助力企業(yè)發(fā)展。
(十一)倡導(dǎo)企業(yè)積極培育計(jì)量創(chuàng)新能力。完善地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定發(fā)布機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量創(chuàng)新需求，充分利用企業(yè)內(nèi)外部計(jì)量資源，開展基礎(chǔ)前沿和共性關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，積極參與規(guī)范制定，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十二)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)能源資源和碳計(jì)量管理。積極主動(dòng)對(duì)用能用水企業(yè)開展宣講培訓(xùn)，明確能源、水資源計(jì)量器具配備和管理要求，增強(qiáng)計(jì)量管理意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)自主開展節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率，提升經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。組織開展能源計(jì)量審查，了解企業(yè)能源計(jì)量管理現(xiàn)狀，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量器具配備、使用和管理，強(qiáng)化能源計(jì)量人員配備和培訓(xùn)，為企業(yè)開展能效檢測服務(wù)，督促重點(diǎn)用能企業(yè)建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)并接入“北京市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺(tái)”。推進(jìn)企業(yè)提升碳排放計(jì)量能力，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目”，參與能效“領(lǐng)跑者”評(píng)選，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改進(jìn)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，提升綠色創(chuàng)新水平。
四、著力提升民營企業(yè)和中小企業(yè)計(jì)量能力
(十三)推進(jìn)“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)。聚焦民營企業(yè)和中小企業(yè)質(zhì)量提升和實(shí)際生產(chǎn)中存在的測量測試問題和計(jì)量服務(wù)需求，特別關(guān)注專精特新中小企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)計(jì)量需求，組建計(jì)量技術(shù)服務(wù)隊(duì)或企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，采取“請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)”“登上門服務(wù)”“一對(duì)一幫扶”等多種方式，提升服務(wù)的針對(duì)性和有效性，提高服務(wù)質(zhì)量。面向民營企業(yè)和中小企業(yè)開展計(jì)量技術(shù)研發(fā)、計(jì)量測試、計(jì)量資源共享、計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣、能源計(jì)量、碳計(jì)量等技術(shù)服務(wù)，開展計(jì)量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展示交流，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(十四)實(shí)施“中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃”。發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，以技術(shù)幫扶、開展培訓(xùn)等形式引導(dǎo)幫助中小企業(yè)建立完善內(nèi)部量傳溯源體系，提升計(jì)量能力和水平。鼓勵(lì)大企業(yè)和相關(guān)計(jì)量科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)開放共享計(jì)量科研基礎(chǔ)設(shè)施、
測量儀器設(shè)備、計(jì)量實(shí)驗(yàn)室和計(jì)量數(shù)據(jù)等資源，推動(dòng)科技成果向中小企業(yè)開放和轉(zhuǎn)化，幫助中小企業(yè)降低運(yùn)營成本，帶動(dòng)中小融入產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)先將示范帶動(dòng)表現(xiàn)突出的企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、能源計(jì)量中心建設(shè)。
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