近日，山東臨沂蘭陵縣蒜農(nóng)出口韓國2200噸大蒜遭韓國收貨方退回一事在網(wǎng)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，引起各方廣泛關(guān)注。中國商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人2月4日就此事發(fā)表談話時(shí)指出，經(jīng)初步判斷這一事件是一般商業(yè)合同糾紛。 事件的起因是這樣的：2014年11月韓國政府通過招標(biāo)進(jìn)口山東蘭陵縣產(chǎn)的大蒜2200噸。蒜農(nóng)宋及其他兩位蒜農(nóng)中標(biāo)后，即根據(jù)標(biāo)書要求進(jìn)行備貨。隨后這批大蒜經(jīng)過收貨方韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社質(zhì)檢合格并按照其包裝要求進(jìn)行包裝后，被裝上韓方的船舶運(yùn)往韓國釜山港。但貨物到達(dá)港口后，另一家檢測機(jī)構(gòu)韓國農(nóng)管所以質(zhì)量檢測不合格為由，要求將貨物返回中國。蒜農(nóng)雖然無法接受大蒜被返送的理由，但為避免損失擴(kuò)大，不得不將大蒜運(yùn)回，并在國內(nèi)低價(jià)銷售。這一退回事件造成蒜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1000多萬元，給通過集資才籌齊此次貿(mào)易所需貨款的蒜農(nóng)帶來巨大壓力。 事件發(fā)生后，中國商務(wù)部、駐韓大*等機(jī)構(gòu)積極與韓國有關(guān)部門進(jìn)行溝通，希望能妥善解決這一事件，維護(hù)我國蒜農(nóng)的合法權(quán)益。蒜農(nóng)們也積極采取各種措施表達(dá)自己的訴求，并已準(zhǔn)備通過法律途徑捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。由于這一事件是一般的商業(yè)合同糾紛，所以必須按照商業(yè)合同糾紛的處理方式進(jìn)行。 作為一般的貨物買賣合同，雙方當(dāng)事人可首先爭取通過協(xié)商方式解決爭端，如果無法通過協(xié)商方式解決爭端，可考慮通過仲裁或訴訟途徑解決。在這一事件中，還不清楚中國蒜農(nóng)和韓國收貨方是否在合同中對爭議解決作出規(guī)定。如果雙方在合同中約定通過仲裁方式解決爭端，并且仲裁條款是有效的，則爭議必須通過仲裁方式解決。就該案而言，通過仲裁解決是一種比較好的途徑。因?yàn)橹袊晚n國雖然在2003年7月簽署了民商事司法協(xié)助條約，但該條約沒有對判決的承認(rèn)與執(zhí)行作出規(guī)定，只是對仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行作出了規(guī)定。此外，中、韓兩國都是《承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決的紐約公約》的成員國，這也為兩國間仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行提供了十分便利的條件。即使雙方?jīng)]有在合同中約定仲裁解決方式，也可在爭議發(fā)生后進(jìn)行協(xié)商，通過簽署仲裁議定書的方式將爭議提交仲裁解決。 如果雙方在合同中沒有約定仲裁解決方式或無法達(dá)成仲裁議定書，中國蒜農(nóng)就要考慮通過訴訟方式解決爭端。在此情況下，如果雙方在合同中約定了解決爭議的法院，中國蒜農(nóng)只能在約定的法院提起訴訟。如果雙方?jīng)]有約定爭議的管轄法院，中國蒜農(nóng)可考慮在中國法院或韓國法院提起訴訟。但是如果雙方在合同中明確約定合同履行地在韓國，則根據(jù)中國民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，中國法院對該案沒有管轄權(quán)，因?yàn)樵谶@種情況下，案件的被告和合同履行地都在韓國。如果雙方在合同中沒有明確約定履行地，由于該案中的大蒜是在青島港裝上收貨人的船舶上的，根據(jù)中國法律的有關(guān)規(guī)定，貨物交給承運(yùn)人的地點(diǎn)可視為合同履行地，則中國法院可以行使管轄權(quán)。當(dāng)然，中國蒜農(nóng)如果要在中國法院提起訴訟，還必須考慮韓方收貨人在中國有無可供扣押的財(cái)產(chǎn)。因?yàn)橹许n民商事司法協(xié)助條約沒有對判決的承認(rèn)與執(zhí)行作出規(guī)定，兩國間在實(shí)踐中也不存在判決承認(rèn)與執(zhí)行的互惠，若韓方收貨人在中國境內(nèi)沒有可供扣押的財(cái)產(chǎn)，中國法院的判決很難在韓國得到承認(rèn)與執(zhí)行。 無論是通過仲裁還是訴訟方式解決爭議，對案件實(shí)體問題的處理必須根據(jù)合同所適用的法律進(jìn)行。在該案中，如果雙方當(dāng)事人在合同中明確約定了合同所適用的法律，則雙方的權(quán)利與義務(wù)必須根據(jù)該法律來判斷。如果雙方當(dāng)事人在合同中沒有約定所適用的法律，由于中國和韓國都是《聯(lián)合國貨物銷售合同公約》的成員國，則該案的解決無論是在中國法院還是韓國法院提起訴訟，雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)都會根據(jù)該公約判斷。 該公約對買方解除合同規(guī)定了極其嚴(yán)格的條件，只有在賣方構(gòu)成根本違約或在寬限期內(nèi)仍未履行合同義務(wù)或聲明將不在寬限期內(nèi)履行合同義務(wù)的情況下，買方才可宣告合同無效。在賣方已交付貨物時(shí)，買方宣告合同無效的權(quán)利受到更為嚴(yán)格的限制。從該案的情況看，中國蒜農(nóng)已交付2200噸大蒜，即使根據(jù)韓國農(nóng)管所的檢測不合格，只要這種不合格尚未構(gòu)成根本違約，韓國收貨方就不能解除合同，退回貨物，而只能要求按實(shí)際交付的貨物在交貨時(shí)的價(jià)值與符合合同的貨物在當(dāng)時(shí)的價(jià)值兩者之間的比例減低價(jià)格。 另外，從中國蒜農(nóng)披露的情況來看，韓國收貨方還存在其他不符合合同規(guī)定情況。例如，根據(jù)雙方合同的規(guī)定，貨物到達(dá)韓國港口后，應(yīng)該先由韓國食品醫(yī)藥安全處進(jìn)行動植物檢疫；檢疫合格后，韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社應(yīng)該予以收貨并付給蒜農(nóng)90%的貨款；收貨后再由韓國農(nóng)管所進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，如有質(zhì)量不合格，可在剩下10%的貨款中進(jìn)行扣除。而在該案中，韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社沒有根據(jù)上述程序進(jìn)行檢驗(yàn)、付款、再檢驗(yàn)，而是直接根據(jù)韓國農(nóng)管所的檢驗(yàn)報(bào)告將大蒜退回。 目前從相關(guān)報(bào)道來看，這一案件涉及的很多細(xì)節(jié)都還不是很清楚，還無法詳細(xì)確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。對于中國蒜農(nóng)來說，當(dāng)務(wù)之急是盡快將運(yùn)回的大蒜銷售，以減少損失。同時(shí)，要積極收集各種證據(jù)材料，以便在將來的爭議解決中支持自己的主張。 這一事件對于中國蒜農(nóng)來說也并非壞事。近年來，隨著中國農(nóng)產(chǎn)品出口日益增多，一些農(nóng)民直接做起了農(nóng)產(chǎn)品買賣，但由于對貿(mào)易知識了解不多，容易導(dǎo)致一些爭議的產(chǎn)生。例如，該案中的蒜農(nóng)就是*次進(jìn)行大蒜的對外貿(mào)易，從事件的報(bào)道來看，他們由于對貿(mào)易不了解，導(dǎo)致合同中的商檢條款及信用證條款對自己極為不利。本案中對大蒜的檢驗(yàn)*是由韓方控制的，而信用證條款中許多內(nèi)容也是韓方占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，這樣，當(dāng)爭議出現(xiàn)時(shí)，蒜農(nóng)就*處于不利的地位，不但貨款一分錢沒有收到，而且可能還需要到韓國去打官司。在中韓自由貿(mào)易協(xié)定簽訂后，兩國間將會有更多的農(nóng)產(chǎn)品交易，希望從事中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的中國農(nóng)民能夠從這一事件中吸取教訓(xùn)，防止類似事件再次發(fā)生。