農業(yè)農村部辦公廳關于開展第八批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)申報工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局：
為貫徹中央一號文件精神和習近平總書記在中央農村工作會議上關于“強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級”重要指示精神，經(jīng)全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議(“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議”以下簡稱“聯(lián)席會議”)研究，決定開展第八批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定工作。現(xiàn)將有關事宜通知如下。
一、認定原則
(一)國家統(tǒng)籌、省級負責。農業(yè)農村部會同全國聯(lián)席會議成員單位制定實施方案，提出認定條件、認定程序和分配名額。省級農業(yè)農村部門會同省級聯(lián)席會議成員單位具體實施，組織縣級、市級農業(yè)農村部門會同相關部門做好龍頭企業(yè)的篩選和推薦，經(jīng)省級人民政府分管負責同志審定后報農業(yè)農村部。
(二)嚴格規(guī)范、公平公正。按照認定條件，嚴格工作程序、嚴肅工作紀律，逐級把關，體現(xiàn)規(guī)范性、嚴肅性和公正性。省級農業(yè)農村部門會同省級聯(lián)席會議成員單位共同審核申報材料的真實性、合規(guī)性。農業(yè)農村部會同全國聯(lián)席會議成員單位組織專家評審，并提請聯(lián)席會議審議。
(三)聯(lián)農帶農、示范引領。以經(jīng)營業(yè)績、帶動農戶數(shù)等為主要指標，優(yōu)中選優(yōu)遴選一批發(fā)展勢頭好、行業(yè)影響力大、品牌知名度高、聯(lián)農帶農緊的農業(yè)企業(yè)。
二、申報條件和數(shù)量
(一)申報條件
按照全國聯(lián)席會議議定的“提高認定門檻，確保優(yōu)中選優(yōu)”原則，東部、中部地區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)總額、營業(yè)收入(交易額)、帶動農戶數(shù)等四項重要指標在原標準基礎上同時提高20%，西部地區(qū)提高10%。具體如下：
1.綜合實力。資產(chǎn)規(guī)模，東部地區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額1.8億元以上，中部地區(qū)1.2億元以上，西部地區(qū)5500萬元以上；東部地區(qū)固定資產(chǎn)總額6000萬元以上，中部地區(qū)3600萬元以上，西部地區(qū)2200萬元以上。經(jīng)營收入，東部地區(qū)年營業(yè)收入2.4億元以上，中部地區(qū)1.56億元以上，西部地區(qū)6600萬元以上；農產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易額東部地區(qū)18億元以上，中部地區(qū)12億元以上，西部地區(qū)8.8億元以上；農產(chǎn)品電商企業(yè)年營業(yè)收入12億元以上。企業(yè)效益，總資產(chǎn)報酬率應高于當年1年期貸款市場報價利率(LPR)平均水平。市場競爭力，企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品科技含量在同行業(yè)處于領先水平。
2.聯(lián)農帶農。利益聯(lián)結機制緊密，企業(yè)應與農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作模式，讓農民分享更多全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。東部地區(qū)企業(yè)直接或緊密聯(lián)結帶動農戶數(shù)量4800戶以上，中部地區(qū)4200戶以上，西部地區(qū)1650戶以上。農產(chǎn)品電商企業(yè)帶動農戶數(shù)量需達到4200戶以上。基地直采比重大，從農業(yè)經(jīng)營主體或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
3.履行社會責任。誠信守法經(jīng)營，按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險，無重大違法行為；踐行綠色發(fā)展理念，產(chǎn)品符合國家環(huán)保政策；履行食品安全責任，近2年內沒有發(fā)生產(chǎn)品質量安全事件。
4.其他要求。脫貧地區(qū)推薦的龍頭企業(yè)可適當降低標準。在同等條件下，優(yōu)先支持大豆企業(yè)、種業(yè)企業(yè)和外貿企業(yè)。休閑農業(yè)企業(yè)和農業(yè)社會化服務企業(yè)可以申報，參照農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)的條件和標準，但對企業(yè)從農業(yè)經(jīng)營主體或自建基地直接采購原料或購進貨物占比、企業(yè)產(chǎn)品競爭力等不作要求。
(二)申報數(shù)量
第八批擬認定330家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。一是根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)省級龍頭企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入1億元以上的龍頭企業(yè)數(shù)量、農牧漁業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、脫貧縣數(shù)量、縣級以上龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入總額等情況，按權重進行名額測算分配300個；二是為引導大豆加工企業(yè)在主產(chǎn)區(qū)布局，全國大豆主產(chǎn)省份單獨增加名額30個，專項用于以大豆為主營業(yè)務的加工流通企業(yè)申報。此外，第十次農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)監(jiān)測未使用的遞補名額，相關省份可在此次認定中統(tǒng)籌使用。
三、申報程序
申報程序按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法相關規(guī)定執(zhí)行。
(一)企業(yè)申報。省級農業(yè)農村部門按照分配名額和認定條件，組織遴選符合條件的龍頭企業(yè)按程序申報。
(二)省級審核。省級農業(yè)農村部門對企業(yè)所報材料的真實性進行核實，并依據(jù)本通知以及管理辦法確定的基本標準對材料進行審核。
(三)行文上報。申報材料經(jīng)省級聯(lián)席會議成員單位審議，報省級人民政府分管負責同志審定后，以省級農業(yè)農村部門名義報送農業(yè)農村部。
四、申報時間及材料
請于2023年9月15日前將以下紙質材料1份報送農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。
(一)省級農業(yè)農村部門的正式推薦文件。文中請詳細說明申報的過程和做法，企業(yè)的有關情況并附推薦企業(yè)名單(如屬于大豆企業(yè)、種業(yè)企業(yè)、外貿企業(yè)、休閑農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務企業(yè)、脫貧地區(qū)企業(yè)，請予以注明)。
(二)已征求省級聯(lián)席會議成員單位意見和報省級人民政府分管領導同意的有關證明材料。
(三)第八批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)申報書。企業(yè)需在信息系統(tǒng)中填報，通過系統(tǒng)打印帶有“國家重點龍頭企業(yè)申報材料”水印字樣的紙質材料。省級農業(yè)農村部門需通過信息系統(tǒng)對企業(yè)申報材料進行審核，確保電子材料與紙質材料相符。
五、有關要求
(一)嚴格按照分配名額進行等額申報，不得超報。嚴格遵守相關紀律和規(guī)定，不得泄露認定的有關信息，做到公正、公平、廉潔認定。
(二)龍頭企業(yè)要對申報材料真實性負責，不得弄虛作假。一經(jīng)查實弄虛作假行為，將取消該企業(yè)申報資格。
農業(yè)農村部辦公廳
2023年8月9日
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