12月22日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省糧食和儲備局負責同志等介紹加強糧食流通監(jiān)管，保障全省糧食安全有關(guān)情況，并回答記者提問。
省糧食和儲備局副局長、新聞發(fā)言人孟軍介紹，山東是糧食生產(chǎn)、儲備、流通和加工轉(zhuǎn)化大省，全年糧食總產(chǎn)量居全國第三，其中夏糧產(chǎn)量居全國第二；糧食儲備、流通和加工轉(zhuǎn)化能力均居全國前列。近年來，山東糧食流通呈現(xiàn)市場主體活躍、跨省流通增加等特點，市場監(jiān)管點多面廣、難度增大。針對這種情況，省糧食和儲備局加強組織領導，創(chuàng)新監(jiān)管方式，壓實監(jiān)管責任，不斷加大糧食流通監(jiān)督檢查力度，全省糧食市場供應充足、運行平穩(wěn)有序。
一、大力創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能
近年來，省糧食和儲備局著力在創(chuàng)新糧食流通監(jiān)管方式上下功夫，整合資源要素，極大提高了監(jiān)管能力和水平。一是全力推進部門聯(lián)合監(jiān)管。省糧食和儲備局與糧儲山東局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強糧食儲備協(xié)同監(jiān)管的通知》，簽署《糧食儲備協(xié)同監(jiān)管協(xié)議》；與省市場監(jiān)管局簽署《糧食流通協(xié)同監(jiān)管協(xié)議》，建立聯(lián)席會議機制，構(gòu)建覆蓋糧食收購、儲存、銷售、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管機制，實現(xiàn)全鏈條、無縫隙監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。省糧食和儲備局累計開展部門聯(lián)合檢查10余次，有力提升了山東糧食流通協(xié)同監(jiān)管水平。例如，臨沂市沂水縣加強與綜合執(zhí)法部門協(xié)同配合，設立糧食綜合執(zhí)法中隊，創(chuàng)新開展派駐執(zhí)法，取得良好成效。二是深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。年初制定隨機抽查計劃，梳理完善隨機抽查事項清單，印發(fā)“雙隨機、一公開”工作指引，修訂“雙隨機、一公開”實施細則，指導市地開展監(jiān)管工作。今年省糧食和儲備局組織開展隨機抽查4次，檢查糧食企業(yè)126家。三是積極推進信用監(jiān)管。印發(fā)《山東省糧食企業(yè)分級分類差異化監(jiān)管實施方案》，根據(jù)糧食企業(yè)信用風險等級，確定抽查比例和抽查頻次，實行分級分類差異化監(jiān)管。四是扎實推進信息化監(jiān)管。建立覆蓋省市縣三級地方儲備糧的遠程監(jiān)管系統(tǒng)，通過省糧食和儲備局云平臺及時掌握糧食出入庫和儲存情況，實現(xiàn)糧食收購流程標準化、操作規(guī)范化、過程透明化。作為試點省份圓滿完成糧食購銷監(jiān)管信息化建設示范驗證任務，率先實現(xiàn)全省地方儲備糧監(jiān)管信息化全覆蓋。今年4月，在全國糧食購銷領域信息化推進會上作典型發(fā)言，6月全面完成省市縣三級地方儲備糧業(yè)務系統(tǒng)升級。
二、堅決做到“四個到位”，確保糧食安全
糧食安全涉及糧食生產(chǎn)、收購、儲備、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)。省糧食和儲備局堅決做到糧食監(jiān)管到位、質(zhì)量檢測到位、安全儲糧到位、產(chǎn)后服務到位，確保糧食安全。一是堅決做到糧食監(jiān)管到位。省糧食和儲備局每年都組織開展政策性糧油庫存檢查和夏秋糧收購、政策性糧食銷售、糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況等專項檢查，每一次檢查都精心組織、周密部署，認真檢查、嚴格執(zhí)法，讓涉糧違法違規(guī)行為無處可藏，有力保障了全省糧食安全。其中，政策性糧食是監(jiān)管重點。山東連續(xù)多年開展政策性糧食庫存大清查、大清查發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”、“跨市、跨省交叉”庫存檢查、省級儲備糧績效評估等，嚴把儲存關(guān)。從檢查結(jié)果看，山東政策性糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理比較規(guī)范。二是堅決做到安全儲糧到位。2021年以來，山東全面開展糧食綠色倉儲提升行動，不斷提升現(xiàn)代化糧食倉儲能力。截至目前，全省糧食綠色倉儲提升行動完成投資5.8億元，升級改造和新建擴建倉容135.6萬噸。山東完好倉容達到4349萬噸，其中應用環(huán)流熏蒸系統(tǒng)倉容2429萬噸、糧情測控系統(tǒng)倉容2746萬噸、機械通風倉容3022萬噸、實施氣調(diào)倉容153萬噸、實現(xiàn)低溫準低溫倉容793萬噸，全省糧食倉儲設施總量和質(zhì)量都得到較大提升，糧食損耗、單位能耗和化學藥劑使用量明顯降低，糧食安全保障能力進一步增強。三是堅決做到糧食質(zhì)量檢測到位。近年來，省糧食和儲備局新建及功能提升83個糧食質(zhì)檢機構(gòu)，著力打造“1個省級站+16個市級站+65個縣級站+1個高校培訓基地”的省市縣三級聯(lián)動工作機制，基本滿足了糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測需求。充分發(fā)揮省糧油檢測中心的龍頭帶動作用，指導市縣檢測中心與糧食企業(yè)融合發(fā)展，積極向社會提供檢驗檢測服務，對新收獲糧食和庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)測實現(xiàn)常態(tài)化，年均檢測糧食樣品2萬余個，為國家糧食安全提供決策依據(jù)，為糧食種植加工提供技術(shù)參考。四是堅決做到產(chǎn)后服務到位。建成糧食產(chǎn)后服務中心280家，實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。全省新增糧食烘干能力3.3萬噸/天，清理能力達到2.5萬噸/小時，逐步打造成社會化、專業(yè)化的糧食產(chǎn)后服務體系，覆蓋區(qū)域內(nèi)糧食產(chǎn)后損失降低約4個百分點，有力促進了農(nóng)民增收、維護了糧食安全。11月下旬，全國糧食產(chǎn)后節(jié)約減損工作現(xiàn)場推進會在山東召開。
三、加強糧食流通監(jiān)管，為糧儲事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航
加強糧食流通監(jiān)管是保障糧食安全、助力糧儲事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。省糧食和儲備局一方面加大監(jiān)督檢查力度，對應當給予行政處罰的涉糧違法違規(guī)行為，零容忍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。另一方面，加大社會監(jiān)督力度，充分發(fā)揮12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線利劍作用，暢通舉報渠道，接受社會監(jiān)督，以強有力的監(jiān)管手段為糧儲事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。今年，按照國家糧食和物資儲備局統(tǒng)一部署，山東組織開展了“嚴監(jiān)管強執(zhí)法重處罰行動年”活動，有力維護了糧食市場秩序，保障了糧食安全，糧食產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)購銷兩旺、產(chǎn)業(yè)強勁、品牌有力的特點。一是糧食市場購銷兩旺。山東連續(xù)三年總產(chǎn)穩(wěn)定在1100億斤以上，質(zhì)量狀況良好。充分發(fā)揮糧食市場化收購貸款信用保證基金作用，支持多元主體積極入市收購，全省納入糧食流通統(tǒng)計的糧食企業(yè)達到2300家，年糧食流通量達到1.5億噸以上，今年夏糧集中收購期間，山東共收購新小麥1089萬噸，同比增加98萬噸，當前秋糧收購正在進行，截至12月20日，全省累計收購新玉米412萬噸，同比增加109萬噸，全省糧食市場活躍、購銷兩旺。其中，德州市是重要糧食主產(chǎn)區(qū)，2021年啟動“噸半糧”生產(chǎn)能力建設，糧食和儲備管理部門狠抓執(zhí)法監(jiān)管，維護市場秩序，活躍糧食流通，連續(xù)多年糧食收購量保持在550萬噸以上，位于全省前列。二是糧食產(chǎn)業(yè)強勁有力。2022年山東省納入糧食流通統(tǒng)計范圍的加工企業(yè)1559家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5530億元，占全國八分之一以上，連續(xù)多年位居首位；加工轉(zhuǎn)化糧食8500多萬噸，產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化率達154%。小麥加工能力5289萬噸、處理油料能力2711萬噸，飼料生產(chǎn)能力6272萬噸，均居全國前列。今年前三季度，糧食產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到4100億元，繼續(xù)保持全國領先位次。三是品牌建設成效顯著。近幾年，省糧食和儲備局聚力打造“齊魯糧油”公共品牌，實現(xiàn)“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，線上線下同步發(fā)力，“齊魯糧油”產(chǎn)品市場占有率和美譽度不斷提升。“齊魯糧油”連續(xù)五年榮獲“中國糧油影響力公共品牌”，中國品促會評定“齊魯糧油”品牌價值681億元，居“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域品牌”第一位，“道不盡齊魯糧油好”享譽全國。
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