5月27日，淮安市人民政府印發(fā)《淮安市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《方案》)，實施設備更新改造、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、
標準引領四大行動，拉動有效投資，激活消費潛力，促進節(jié)能降碳，提高經濟循環(huán)質量和水平，加快發(fā)展新質生產力。
《方案》提出：力爭到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源、環(huán)境等領域設備投資規(guī)模較2023年增長30%左右；重點行業(yè)先進產能比重大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；高質量耐用消費品市場份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升，廢舊家電回收量較2023年增長30%以上，報廢汽車回收量較2023年增長90%以上。
在推動制造業(yè)設備更新與技術改造方面，《方案》提出：
加快重點行業(yè)技術改造。推動冶金、化工、建材、輕工、紡織、機械等重點行業(yè)設備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。對標國際先進更新食品、新能源光伏、汽車零部件、新一代信息技術、新型裝備制造等行業(yè)一批高技術、高效率、高可靠性設備。每年組織實施400個以上設備更新相關技術改造項目，對符合條件的制造業(yè)項目貸款給予貼息支持，對實施技術改造且年度設備投入達到一定標準的企業(yè)給予最高500萬元補助。到2027年，工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。
推動企業(yè)“智改數(shù)轉網聯(lián)”。加快工業(yè)互聯(lián)網建設和普及應用，推行“上云、用數(shù)、賦智”普惠性服務，滾動實施智改數(shù)轉三年計劃，加快推動設備聯(lián)網和生產環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，打造一批智能制造車間(工廠)、工業(yè)互聯(lián)網平臺、星級上云等示范企業(yè)。到2027年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別力爭超過90%、75%。
加快制造業(yè)綠色低碳轉型升級。分行業(yè)分領域實施節(jié)能降碳改造，加快構建綠色制造體系。開展重點用能企業(yè)綠色發(fā)展專題培訓，應用推廣節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等先進技術裝備，推動電機、泵、變壓器、鍋爐等重點用能設備更新?lián)Q代，開展重點用能單位能效“領跑者”行動，進一步提升重點行業(yè)用能設備能效水平。加快實施淮鋼高爐綠色低碳升級改造等節(jié)能降碳改造項目，能效力爭達到標桿水平。對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。優(yōu)化廢棄電器電子處理企業(yè)布局，落實廢棄電器電子產品處理企業(yè)資格審查和許可要求，簡化審批流程、推行精準評估，支持發(fā)展一批廢棄電器電子處理企業(yè)。到2027年，新增省級以上綠色工廠30家。
推動重點行業(yè)企業(yè)安全更新改造。推動化工企業(yè)對使用年限較長和能耗、排放、安全、技術指標落后的老舊生產裝置更新改造，不斷提高生產裝置穩(wěn)定性、設備可靠性、工藝安全性、技術先進性。持續(xù)實施化工(危險化學品)企業(yè)老舊裝置更新改造三年行動，全面排查在役裝置、加強監(jiān)督檢查，依法依規(guī)淘汰不達標設備。到2027年累計更新替代30臺(套)以上老舊化工裝置，鋁加工(深井鑄造)企業(yè)累計完成3臺(套)以上固定式澆鑄爐和3套鋼絲繩深井提升系統(tǒng)裝置設備更新改造；鋼鐵企業(yè)煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)更新改造1家以上；重點粉塵涉爆企業(yè)設施設備更新15家以上，鋁鎂金屬粉塵企業(yè)工藝改造11家以上。
在加快能源和環(huán)保領域設備更新方面，《方案》提出：
加快能源領域設備更新。加快推動到期燃煤機組退役關停，支持老城區(qū)煤電機組退城進郊。合理布點實施熱電聯(lián)產，推動煤電機組“三改聯(lián)動”，優(yōu)化骨干電網建設。鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的陸上風電場開展改造升級。到2027年
輸配電設備更新投資力爭達7億元。
加快生態(tài)環(huán)境領域設備更新。實施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設施升級改造，鼓勵重點排污單位更新改造污染源自動監(jiān)測設備。到2027年更新提升4個斷面監(jiān)測水站、1個飲用水源地水質自動監(jiān)測站、12 個大氣監(jiān)測站點儀器設備、縣區(qū)檢測機構設備149臺(套)。
在推進建筑和市政基礎設施領域設備更新方面，《方案》提出：
推動老舊住宅電梯更新改造。統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯，支持按規(guī)定使用住房公積金加裝電梯和使用住宅專項維修資金加裝更新電梯。推動使用15年以上老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，加快更新不符合現(xiàn)行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。到2027年累計更新、加裝老舊住宅電梯127臺。
推進既有建筑和施工設備節(jié)能改造。加快對使用年限長、能效低、節(jié)能潛力大的建筑能源設備(包含供暖、通風與空調系統(tǒng)冷熱源設備、輸配系統(tǒng)、末端空氣處理設備等)、外墻保溫系統(tǒng)、外門窗系統(tǒng)、照明設備等進行更新改造。結合老舊小區(qū)改造，持續(xù)提高基礎設施節(jié)能環(huán)保綠色建材應用比例。淘汰更新高污染、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備。鼓勵使用新能源、新技術工程機械設備和智能建造設備。到2027年完成公共機構既有建筑節(jié)能改造面積60萬平方米以上。
推進城市生命線更新改造。加快液化石油氣充裝站對標更新建設、城市生命線安全工程建設以及城鎮(zhèn)供水廠和居民小區(qū)二次供水、污水處理、供熱設施設備更新。加快消除住宅小區(qū)消防設施設備隱患，開展消防設施設備檢測評估，全面排查、分類整改，推動住宅小區(qū)更新改造存在問題隱患的消防設施設備。完善配套物聯(lián)智能感知設備加裝和更新，配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網，鼓勵安裝智能化感知設備，推動重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備更新。力爭到2027年完成供熱設施設備更新項目5個，累計完成更新改造投資4.1億元。
推動環(huán)衛(wèi)設施設備更新。加快推進生活垃圾處理設施設備、環(huán)衛(wèi)車輛、建筑垃圾資源化利用設施設備等更新，統(tǒng)籌生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設。到2027年完成3條以上既有生活垃圾焚燒廠生產線超低排放改造、12座以上生活垃圾轉運站、可回收物分揀中心、滲濾液處理等環(huán)衛(wèi)設施設備提升改造。
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