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　　近日民營醫(yī)院概念逆勢走強(qiáng)，民營醫(yī)院概念股表現(xiàn)醒目，引發(fā)了社會對民營醫(yī)院及民營資本進(jìn)入醫(yī)療業(yè)的熱議。政策上的態(tài)度是顯而易見的。去年《*關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》的下發(fā)，就令民營資本歡欣鼓舞。2014年1月24日，國家*主任李斌表示，2014年要推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革取得新突破，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到新提升。顯然，民營資本對醫(yī)療行業(yè)的參與會越來越深，無論是獨(dú)資，還是對公立醫(yī)院投資。 　與醫(yī)院私立程度很高的發(fā)達(dá)國家相比，中國民營資本進(jìn)入醫(yī)療業(yè)才剛剛起步，這無論是從資本規(guī)模還是服務(wù)水平及行業(yè)監(jiān)管的完善度上看都是如此。醫(yī)療服務(wù)與教育、養(yǎng)老等一樣，是屬于公共品范疇，但又不*像空氣、水和路燈那樣的純公共品，因此就決定了一個政府為民眾提供這些公共服務(wù)的準(zhǔn)則，即確保一個zui低限度的公共品，而對社會上那些更深更廣的需求，則可由社會資本提供。就醫(yī)療而言，公立醫(yī)院提供一些基本醫(yī)療服務(wù)，并且醫(yī)療資源需均等化投入，不應(yīng)厚此薄彼，而對整形等醫(yī)療服務(wù)，可交由民營資本。政府則充當(dāng)監(jiān)管者角色，負(fù)責(zé)制定行業(yè)監(jiān)管規(guī)定。 　有觀點(diǎn)指出，目前中國民營資本偏好城市而冷落縣級公立醫(yī)院，這令縣級醫(yī)院改制難吸金。坦率地說，縣級醫(yī)院改制并不僅在于吸金問題，關(guān)鍵是通過改革理順各種關(guān)系，讓醫(yī)院回歸到為民眾提供更好醫(yī)療服務(wù)方面，假如各種關(guān)系沒理順，各種現(xiàn)存問題沒解決，那么公立醫(yī)院再吸金也只不過是換湯不換藥，民眾的實(shí)際問題并不會得到解決。 　如何解決公立醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)、醫(yī)德、改善醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)水平等問題，關(guān)鍵之一就在于管辦分離，政府只負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)則并實(shí)施監(jiān)管，很多國家實(shí)行的院長負(fù)責(zé)制可以解決醫(yī)院的財(cái)政約束、管理等問題，并提率，優(yōu)化管理。此外，國家還需積極推動對民營資本的政策優(yōu)惠，目前很多縣級醫(yī)院難以在大病方面為民眾提供滿意服務(wù)，這是導(dǎo)致城市*醫(yī)院人多的zui重要原因。既然民營資本是趨利避害型的，那么它們冷落縣級醫(yī)院，那么就需政策給予適當(dāng)優(yōu)惠吸引他們?nèi)ツ切┬枰Y金、技術(shù)和人才的地方投資。英國、印度等國家對私立醫(yī)院均有稅收優(yōu)惠。 　公立醫(yī)院改革令人矚目，政策基調(diào)已定，接下來就看具體實(shí)施步驟，zui終目標(biāo)應(yīng)是政府為民眾提供zui低限度的醫(yī)療公共品，而更深需求則可交由民營資本。同時，在民營資本大舉進(jìn)入醫(yī)療業(yè)時，政府更應(yīng)做好監(jiān)管，因?yàn)樵谝粋€轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中，各項(xiàng)監(jiān)管比成熟的市場經(jīng)濟(jì)體做起來更加難。這種對醫(yī)療業(yè)的制約與監(jiān)督應(yīng)該是一個的，不僅是完善行規(guī)，還要建立獨(dú)立仲裁機(jī)制及加大司法支持力度，因?yàn)槊癖娛冀K是弱勢一方。