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  目前，我國的食品安全管理體系實行分段管理，從農(nóng)田到餐桌涉及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、商務、*等多部門，存在權(quán)力配置不科學、監(jiān)管組織體系多頭抑或空白、各行政主體間或內(nèi)部協(xié)調(diào)性差等問題。相關社會中間組織在法律*或者行政機關委托下，也可成為行政主體，其權(quán)力與行政機關并沒有真正協(xié)調(diào)。各監(jiān)管組織以部門利益為中心，進行趨利性的博弈，可獲利的監(jiān)管是多頭，無利益的監(jiān)管則是空白。
　　加強食品安全管理中的政府問責制，建立嚴密有序的食品安全管理體系，對于監(jiān)督食品安全管理的各行政部門的不作為行為是一項強有力的保障措施。 
 
    事實上，問責制在世界各國的食品和藥品安全管理中已普遍推行。2000年比利時因飼料污染導致畜禽產(chǎn)品中含有二惡英，執(zhí)政40年的社會黨政府內(nèi)閣因此垮臺。2001年德國出現(xiàn)瘋牛病后，衛(wèi)生部長和農(nóng)業(yè)部長引咎辭職。我國在2003年的SARS疫情中出現(xiàn)官員問責制，2004年也有眾多官員因失職或履責不力被撤職、查辦、處分甚至追究刑事責任。目前，江蘇、青島、湖北等地均實行了食品安全問責制，取得了一定效果。
    北京作為首都，也應建立食品安全問責制，構(gòu)建責任政府，保證首都食品安全，維護首都形象。
　　——應強化憲法和法律賦予各級人大及其常委會的多項剛性監(jiān)督手段，如質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、罷免權(quán)和撤職權(quán)，必要時還可以啟動不信任投票制，引咎辭職制和彈劾制等。在這個基礎上再拓寬和完善其他監(jiān)督與問責渠道:如政協(xié)的民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關問責、公民問責、媒體問責等。
　　——應明確行政主體的職責，將事前事中的全面監(jiān)督和事后嚴格問責相結(jié)合，預防與懲處并重。
　　——應盡快推動食品安全法的出臺，目前盡管有多項法規(guī):食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法、標準化法、農(nóng)藥管理條例、獸藥管理條例、動物防疫法、生豬屠宰條例，但缺乏食品安全根本大法，使諸多食品安全問題出現(xiàn)后無章可循、無法可依。
　　——應完善行政程序立法，進一步增強法治程序意識，增強行政信息公開的觀念，依照法定的方式、步驟、順序、期限等方面的行政程序來實施問責，才能真正構(gòu)建一個責任政府，使我國的“問責制”真正走上制度化的軌道