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      “突發(fā)洪水、持續(xù)干旱、水污染事件，水多了、水少了、水臟了。面對日益嚴峻的水危機問題，科技界、科學(xué)界應(yīng)該怎么辦？我們認為水組織之間需要就此加強相互合作。而且站在的角度，需要與水系統(tǒng)、其他大的計劃相結(jié)合。”日前，在京舉行的第二屆科學(xué)院理事會（IAC）水計劃研討會上，中國科學(xué)院陸地水循環(huán)及地表過程重點實驗室主任、水資源協(xié)會（IWRA）主席、IAC水計劃中國合作主席夏軍研究員，在接受記者采訪時作上述表示。

    IAC理事會成員由多個的科學(xué)院組成。IAC的宗旨是通過各國科學(xué)院的密切合作，解決面臨的經(jīng)濟和社會問題，如能源與氣候變化、水問題、消除貧困、科技能力建設(shè)、食品安全以及傳染病的控制等，從而為聯(lián)合國（UN）、各國政府和組織提供科學(xué)咨詢。

    本屆IAC理事會主席由中國科學(xué)院院長路甬祥和荷蘭*科學(xué)院院長RobbertH.Dijkgraaf共同擔(dān)任。

    中國科學(xué)院為IAC的創(chuàng)始成員國科學(xué)院。在過去幾年里，中國科學(xué)院重視參與IAC開展的科技能力建設(shè)、可持續(xù)能源發(fā)展、婦女與科學(xué)、人力資源培訓(xùn)等合作項目。中國科學(xué)家為IAC的發(fā)展作出積極努力并發(fā)揮了重要作用，中國在IAC理事會中日益發(fā)揮出重要的作用，得到了科技社會的高度贊賞。水資源問題在2008年被IAC理事會確定為未來和區(qū)域zui重要的熱點研究問題。

    中國科學(xué)院繼2009年11月舉行首屆IAC水計劃研討會后，針對IAC水計劃，再次在北京舉辦以“氣候變化和社會發(fā)展下水資源脆弱性及適應(yīng)性管控”為主題的區(qū)域研討會。研討會除了由中科院地理科學(xué)與資源研究所、中科院水資源研究中心和中科院陸地水循環(huán)及地表過程重點實驗室聯(lián)合組織，也邀請了科學(xué)院理事會水計劃（IAC-WP）、科學(xué)院組織水計劃（IAP-WP）、水資源協(xié)會（IWRA）及水系統(tǒng)計劃亞洲區(qū)域辦公室（GWSP-ANSO）聯(lián)合承辦。

    聯(lián)合國水資源評估計劃（WWAP）顯示：世界1/3人口生活在缺水地區(qū)，約14億人缺少安全的用水，30億人缺乏衛(wèi)生設(shè)施。這對人類造成了極大傷害：每年大約有33億例水引發(fā)的疾病發(fā)生并且導(dǎo)致了530萬人死亡。根據(jù)預(yù)測，到2025年2/3的人類將面臨清潔淡水的短缺。如果水資源危機得不到有效解決，水資源短缺與水環(huán)境惡化將威脅人類生存。

    夏軍表示，IAC水問題研究面臨的挑戰(zhàn)主要包括兩方面：氣候變化的影響和人類活動的影響。其中人類活動包括：農(nóng)業(yè)和城市發(fā)展、水利工程、河流系統(tǒng)的過度開發(fā)、水資源的過度利用等，尤其是水資源矛盾沖突較大地區(qū)的地下水過度開采。

    中國的水問題在具有典型和代表性。

     比如，矛盾zui突出的是北方的海河、黃河、淮河、遼河和西北諸河，總用水量已大大超過了流域的可利用水資源量，生產(chǎn)生活用水?dāng)D占生態(tài)需水，超采地下水，導(dǎo)致了嚴重的生態(tài)與環(huán)境問題。

    夏軍認為，當(dāng)前，十分緊迫的任務(wù)是中國科學(xué)院以牽頭單位的身份盡快組織和啟動IAC水計劃，發(fā)揮IAC在解決和區(qū)域重大水問題的戰(zhàn)略咨詢和影響作用。

    中國科學(xué)院院士劉昌明對記者表示，水是永恒話題，是未來戰(zhàn)略問題。水相關(guān)的理論問題、重大科學(xué)問題需要中國科學(xué)院來探討，需要加強研究，需要進行長期科研攻關(guān)。

    夏軍任中國合作主席的IAC水計劃，由中國科學(xué)院去年建議，今年由IAC決定實施。同時作為中國科學(xué)院水資源研究中心主任，夏軍表示，IAC水計劃的目的是對解決水問題提供科學(xué)的理解、認識和支撐，同時用科學(xué)和技術(shù)的新的發(fā)展尋求解決未來面臨的水危機的方法。

    “科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展在解決水問題上，很多方面都可以發(fā)揮作用。”夏軍表示。

    比如，由于科技日新月異的發(fā)展與*的產(chǎn)出，現(xiàn)在還是有一些低價、的污水處理方法。

    來自密西西比水務(wù)有限公司、亞馬遜水務(wù)有限公司的布魯斯所做的工作，在某種程度上可以印證這一點。布魯斯介紹的生化處理技術(shù)，對中國四五類水質(zhì)的污水的處理，每噸水處理成本可以控制在不到1元錢，造價低，處理污水的效益高。“在中國什么樣的污水都有，污水處理壓力大。中國有條件出技術(shù)，也必須在中國出技術(shù)。”布魯斯對記者表示。布魯斯設(shè)想的未來目標(biāo)，是通過科技發(fā)展讓污水處理的成本低于新買水的成本。

    夏軍表示，類似*可以推廣，以對于一些發(fā)展中國家已經(jīng)產(chǎn)生的一些累積污染量進行處理，另外也要控制污染源，不產(chǎn)生或少產(chǎn)生新的污染，對已污染的河流要進行綜合治理。

    現(xiàn)在有很多農(nóng)業(yè)節(jié)水的*，有很多優(yōu)良品種——耗水量少、產(chǎn)量高，這也是通過技術(shù)的改進，提高節(jié)水高產(chǎn)的效益。

    海水淡化一直是沿海地區(qū)解決水短缺問題比較好的途徑之一，長期以來主要問題是造價高，每噸水需要10元以上，現(xiàn)在已經(jīng)降到七八元，比南水北調(diào)的水還便宜，南水北調(diào)成本是每噸水10元。海水淡化，其中一種技術(shù)是利用反滲透膜技術(shù)，這就是要利用*的發(fā)展，夏軍認為，還可以在成本上進一步降低價格。

    另外，夏軍認為，在中國，比如三峽、南水北調(diào)等大的水利工程上，大型存儲調(diào)度技術(shù)也可以發(fā)揮一定作用。包括三峽大壩的建設(shè)，本身就需要很多*、工程技術(shù)。

    除了*、新的科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造之外，夏軍強調(diào)，社會科學(xué)、管理科學(xué)在水的管理方面，亟待發(fā)揮更好的作用。

    比如，在水的管理上，要形成統(tǒng)一有效的管理，而非“九龍治水”，應(yīng)有綜合的管理體制，包括流域的協(xié)調(diào)。

    夏軍認為水價要提上去，要有經(jīng)濟杠桿，對浪費水的行為要進行重罰，“水并不是取之不盡用之不竭的資源，這方面要有行政手段。這也非常重要”。

    另外，在水法等相關(guān)法律制度方面，夏軍主張要進一步健全，包括注重對跨境河流、河流問題的處理上要有一個公平性。

    夏軍表示，好的水資源管理，需要政府和社會來合作和組織，要更為可持續(xù)地利用水資源，要滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，而這種需求在能力上又是合理的，不能是泛用的，同時，在生態(tài)上又是可持續(xù)的，有個完整的水的管理體系，同時這個管理體系又符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域水的變化情況。

    就像一個國家政府，分級從地方區(qū)域到中央政府，水資源管理也是這樣，要在水與生態(tài)、水與社會、水與經(jīng)濟、水與農(nóng)業(yè)、水與城市等方面，有一個好的科學(xué)管理的機制，對不符合機制的行為要有非常好的調(diào)控功能。夏軍表示，IAC水計劃強調(diào)“WaterGovernance”，這不是一般意義的水管理（watermanagement），而是強調(diào)政府與社會的作用，要有非常強的調(diào)控功能，與常規(guī)的委托水利部等進行調(diào)度不一樣，是更高層次的要求。

    夏軍表示，從過去到現(xiàn)在，在水的利用方面，都有非常好的科技支撐、管理成功的案例，也有很多失敗的例子，IAC水計劃也包括要總結(jié)這些好的案例和失敗的教訓(xùn)。

    比如新加坡國土面積很小，人口密度很高，水資源極度短缺，國內(nèi)水資源只能滿足其50％的用水需求。新加坡在水的管理，以及*的應(yīng)用方面做了很好的工作，在海水淡化、大尺度雨洪利用以及以非常低的造價進行污水回用和再生水利用等方面，都做了非常好的工作。

    此外，新加坡在水資源需求管理方面做得非常好，對都市水的綜合利用，在行政管理上避免了多龍治水，“新加坡每方水產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益包括生態(tài)境保護的價值——需水管理效益相當(dāng)之高。”夏軍說。





來源：《科學(xué)時報》