近日,農業(yè)農村部發(fā)布對十三屆全國人大代表第10328號建議的答復,針對“加大對肉牛產業(yè)支持力度”建議作出了回復。
農業(yè)農村部表示,2013年,國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部、農業(yè)農村部印發(fā)了《全國牛羊肉生產發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》,實施良種繁育推廣、加強疾病防控、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、開發(fā)飼料資源和促進產業(yè)化經營等重點任務,有針對性地加強政策扶持和市場調控力度,提高牛羊肉生產能力。“十三五”期間,國家發(fā)展改革委通過肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目、畜禽糞污資源化利用整縣推進等,支持地方提高牛羊肉綜合生產能力。2014—2017年,中央財政實施基礎母牛擴群增量項目,通過“見犢補母”方式,對飼養(yǎng)基礎母牛的養(yǎng)殖場戶給予適當補助,調動母牛飼養(yǎng)積極性,解決基礎母牛存欄數(shù)量下降、架子牛供給不足等問題。
下一步,農業(yè)農村部將結合代表所提建議,會同國家發(fā)展改革委整合優(yōu)化中央預算內投資專項設置,通過畜禽糞污資源化利用、重點流域農業(yè)面源污染治理等項目和資金渠道,加大對肉牛規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的支持;會同財政部持續(xù)落實完善扶持政策,地方可結合實際,統(tǒng)籌相關財政政策予以支持,推動肉牛產業(yè)加快發(fā)展。
在肉牛種業(yè)方面,為提升我國種業(yè)核心競爭力,國家大力支持肉牛種業(yè)發(fā)展,不斷提升種質資源保護、利用和育種創(chuàng)新能力。組織實施肉牛遺傳改良計劃,在全國遴選44家肉牛核心育種場,持續(xù)推進牛群遺傳改良進程,提高肉牛生產水平和經濟效益。通遼市是我國重要的肉牛種源基地,內蒙古科爾沁肉牛種業(yè)股份有限公司和通遼高林屯種畜場先后被農業(yè)農村部認定為國家肉牛核心育種場。中央預算內投資加大肉牛種業(yè)基礎設施建設,2016年以來,現(xiàn)代種業(yè)提升工程安排資金1270萬元,支持通遼市建設科左中旗肉牛品種測定站,實施肉牛育繁推一體化示范項目,開展肉牛品種資源保護利用、良種繁育、新品種推廣等。同時,為加快肉牛品種改良,依托中央財政牧區(qū)畜牧良種補貼項目,對使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場戶進行適當補助,調動養(yǎng)殖場戶選良種、用良種的積極性。
下一步,農業(yè)農村部將會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門結合“十四五”規(guī)劃編制,進一步完善種業(yè)發(fā)展體系,啟動實施牛羊發(fā)展五年行動計劃,提升肉牛現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平。
在金融扶持方面,農業(yè)農村部表示,近年來,國家持續(xù)加大涉農產業(yè)政策性金融投入。一是豐富肉牛信貸抵質押方式?!秶鴦赵恨k公廳關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》明確,積極探索推進土地經營權、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款,支持具備活體抵押登記、流轉等條件的地區(qū)按照市場化和風險可控原則,積極穩(wěn)妥開展活畜禽抵押貸款試點。二是研究開發(fā)金融產品。中央農辦、農業(yè)農村部、中國銀保監(jiān)會共同研究推動銀行開發(fā)針對農業(yè)新型經營主體的專屬金融產品,在利率、期限、擔保方式上給予特別安排,力爭對農業(yè)新型經營主體“應貸盡貸”。 三是支持全國農業(yè)信貸擔保體系建設。為解決農業(yè)適度規(guī)模經營主體融資難、融資貴問題,中央財政對各地政策性農擔業(yè)務給予持續(xù)性支持,給予擔保費用補助,支持省級農擔公司降低擔保費率和農業(yè)融資成本。
下一步,中國銀保監(jiān)會將繼續(xù)會同相關部門,引導銀行業(yè)金融機構做好包括肉?;铙w在內的農村資產抵押融資工作,強化金融產品和服務方式創(chuàng)新;持續(xù)推動完善農業(yè)信貸擔保體系建設,做好涉農主體融資擔保金融服務,更好滿足肉牛產業(yè)發(fā)展融資需求。
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