各縣(市)區(qū)人民政府，市肉牛產業(yè)高質量發(fā)展包抓機制成員單位：
現(xiàn)將《銀川市2023年肉牛產業(yè)高質量發(fā)展工作要點及分工方案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好落實。
銀川市肉牛產業(yè)高質量發(fā)展包抓機制辦公室(代章)
2023年3月17日
(此件公開發(fā)布)
銀川市2023年肉牛產業(yè)高質量發(fā)展工作要點及任務分工
為深入貫徹落實黨的二十大和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述及視察寧夏重要講話精神，認真貫徹落實中央及區(qū)、市農村工作會議，進一步明確2023年銀川市肉牛產業(yè)高質量發(fā)展目標、任務和責任，確保各項工作扎實推進，特制定本方案。
一、總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，堅決落實自治區(qū)第十三次和銀川市第十五次黨代會精神，按照自治區(qū)、銀川市農村工作會議部署安排，以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市建設為牽引，以促進農民增收為核心，以提高肉牛產業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力為目標，堅持“優(yōu)質+高端”雙輪驅動發(fā)展方向，調優(yōu)種養(yǎng)結構，推進規(guī)模經營，做強精深加工，打造區(qū)域品牌，推動融合發(fā)展，著力構建現(xiàn)代肉牛產業(yè)體系、生產體系、經營體系，全力打造全國重要的優(yōu)質肉牛繁育基地和高端牛肉生產基地。
二、發(fā)展目標
到2023年底，肉牛產業(yè)生產經營規(guī)模顯著擴大，綠色發(fā)展水平明顯提高，精深加工能力大幅提升，肉牛產業(yè)融合發(fā)展機制進一步完善，在全面推進鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。全市肉牛飼養(yǎng)量達到26.6萬頭，力爭創(chuàng)建標準化示范場1家；肉牛良種化率達到90%以上。實現(xiàn)肉牛產業(yè)全產業(yè)鏈產值55億元。
三、工作要點
(一)加強良繁體系建設。堅持“優(yōu)質+高端”雙輪驅動，完善優(yōu)質高檔肉牛育繁推一體化技術體系，持續(xù)推進優(yōu)質西門塔爾牛、安格斯牛純種選育。為自愿選擇采用性控技術進行可繁母牛配種繁育的肉牛養(yǎng)殖場(戶)提供凍精和配種繁殖(母牛輸精)服務，推廣優(yōu)質西門塔爾牛、安格斯牛凍精2.9萬只，改良肉牛1萬頭，肉牛良種化率達到90%以上。(責任單位：市農業(yè)農村局、市科技局，各縣(市)區(qū)人民政府)
(二)提升標準化養(yǎng)殖水平。圍繞肉牛良種繁育、標準化養(yǎng)殖、疫病防控、屠宰加工、分割包裝等生產環(huán)節(jié)，指導各類生產主體推廣應用標準化生產技術，建立良好肉牛生產管理規(guī)范，提高良種、飼養(yǎng)、加工、銷售等關鍵環(huán)節(jié)標準化水平。按照“品種良種化、生產規(guī)?；?、養(yǎng)殖設施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化、信息數(shù)據化”要求，加大先進設備、工藝、技術集成示范與推廣應用，強化養(yǎng)殖過程管控，提高標準化建設水平。到2023年底，全市規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場超過70家，創(chuàng)建標準化示范場1家。(責任單位：市農業(yè)農村局，各縣(市)區(qū)人民政府。配合單位：市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局)
(三)加強動物疫病防控。進一步加強動物疫病防控體系建設，持續(xù)做好口蹄疫、牛結節(jié)性皮膚病等重大動物疫病強制免疫和主動監(jiān)測，有效防范重大動物疫情。加強規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場布魯氏菌病、結核病的監(jiān)測和凈化。壓實全市養(yǎng)殖場(戶)防疫主體責任，改善防疫條件，健全防疫制度，落實強制免疫、規(guī)范消殺、疫病報告等措施。嚴格落實調運落地監(jiān)管，執(zhí)行跨省調運經肉牛及其產品指定通道入境規(guī)定，加強銀川市三關口動物指定通道運行監(jiān)管，全面提升我市肉牛疫病防控綜合能力和動物產品質量安全監(jiān)管水平，產品質量安全合格率達到95%以上。(責任單位：市農業(yè)農村局、各縣(市)區(qū)人民政府。配合單位：市財政局、市交通運輸局)
(四)擴大優(yōu)質飼草生產。加大種植結構調整，支持龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶通過土地流轉自種、托管和訂單收購等方式，集中連片種植優(yōu)質飼草，擴大青貯玉米、高產優(yōu)質苜蓿和一年生飼草等優(yōu)質飼草種植面積，推廣“青貯玉米+飼用小黑麥”一年兩茬高效種植模式，持續(xù)擴大糧改飼范圍，提高優(yōu)質飼草保障能力。2023年，苜蓿種植面積達到5萬畝，青貯種植面積穩(wěn)定在30萬畝。(責任單位：市農業(yè)農村局、市科技局，各縣(市)區(qū)人民政府)
(五)強化技術推廣。充分利用“頭雁”、科技特派員、農村實用人才帶頭人培訓、基層農技推廣培訓、高素質農民培訓等項目，加強與中國農業(yè)科技大學、農科院等科研院所合作，加快肉牛人工授精、全混合日糧飼喂、疫病防控等實用技術推廣。鼓勵縣級通過購買第三方服務等方式，為中小養(yǎng)牛場(戶)提供繁育、飼喂、診療、防疫等全過程技術服務。(責任單位：市農業(yè)農村局、市科技局，各縣(市)區(qū)人民政府)
(六)壯大龍頭企業(yè)。進一步加大招商引資力度，引進現(xiàn)代加工設備，優(yōu)化加工工藝，推進寧夏犇旺、宏祥牛羊屠宰廠、福興神農等龍頭企業(yè)、屠宰場、加工中心設備技術改造和升級，提高分級加工、分割包裝水平，提升產品附加值。打造1-2個以肉牛為主導產業(yè)的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，提高三產融合發(fā)展水平。(責任單位：市農業(yè)農村局、市工信局、市投促局，各縣(市)區(qū)人民政府。配合單位：市交通運輸局、市商務局、市金融局、市市場監(jiān)管局)
(七)嚴格屠宰監(jiān)管。規(guī)范肉牛屠宰，落實“集中屠宰、集中檢疫”管理制度。強化監(jiān)督巡查和抽檢監(jiān)測，嚴厲打擊屠宰病死牛、注水、使用違禁添加物及病死牛流入市場等違法違規(guī)行為。(責任單位：市農業(yè)農村局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局。配合單位：各縣(市)區(qū)人民政府，市市場監(jiān)管局)
(八)完善冷鏈物流。鼓勵屠宰加工企業(yè)建設冷卻庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，配置冷鏈運輸設備。推動物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，提高冷鏈配送能力，引導“運活牛”向“運牛肉”“運產品”轉變。(責任單位：市農業(yè)農村局、市商務局，各縣(市)區(qū)人民政府。配合單位：市交通運輸局、市市場監(jiān)管局)
(九)推進糞污資源化利用。支持養(yǎng)殖集中區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、有機肥加工廠配套完善糞污處理設施設備，推廣“堆肥發(fā)酵-還田利用-飼草種植”“糞污集中收集-社會化服務-全量還田利用”等模式，實現(xiàn)為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結合、綠色循環(huán)發(fā)展。到2023年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，糞污綜合利用率達到90%以上。(責任單位：市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市)區(qū)人民政府。配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局)
(十)品牌精品培育。聚焦“肉牛”產業(yè)和地方板塊產業(yè)，講好品牌故事、豐富品牌內涵，組織企業(yè)實施自治區(qū)“6211”計劃，加快打造一批知名度高和影響力強的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌，推動形成區(qū)域品牌輻射帶動、企業(yè)品牌和產品品牌競相綻放的良好局面。(責任單位：市農業(yè)農村局，各縣(市)區(qū)人民政府。配合單位：市市場監(jiān)管局、市商務局)
(十一)加大對外宣傳推介。組織企業(yè)參加“寧夏品質中國行”、全國特色農產品經銷商寧夏行等系列活動，運用好銀川電商直播公共服務基地和“鄉(xiāng)味寧夏”等載體，推廣“養(yǎng)殖基地+精深加工+營銷中心+直播帶貨”等營銷模式，培育提升肉牛營銷中心2個，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，提高經營效益。(責任單位：市農業(yè)農村局、市商務局，各縣(市)區(qū)人民政府。配合單位：市市場監(jiān)管局)
(十二)加大招才引智力度。圍繞“肉牛”產業(yè)發(fā)展需求，積極開展招才引智工作，2023年繼續(xù)引進畜牧業(yè)高層次人才，依托智庫專家團隊，破解科技攻關、良種繁育、飼草飼料高效利用以及疾病防控等問題。組織企業(yè)申報“人才小高地”項目，通過項目引領，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產業(yè)發(fā)展質量效益。(責任單位：市委人才局、市農業(yè)農村局。配合單位：各縣(市)區(qū)人民政府，市科技局)
四、工作要求
(一)加強組織領導。各縣(市)區(qū)有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，深入貫徹落實黨的二十大精神，以“嚴細深實勤儉廉+快”的工作作風，切實把思想和行動統(tǒng)一到銀川市委和政府關于肉牛產業(yè)高質量發(fā)展的決策部署上來，落實各級領導包抓工作機制，加大工作力度，緊盯肉牛產業(yè)目標任務和關鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體推進方案，細化推進措施，確保如期完成目標任務，推進肉牛產業(yè)高質量發(fā)展。
(二)強化績效考核。加強肉牛產業(yè)高質量發(fā)展工作考核，將肉牛產業(yè)高質量發(fā)展工作納入銀川市鄉(xiāng)村振興管理考核內容。堅持月調度、季分析、年總結，對重點工作、重大項目進展情況進行實時調度、跟蹤問效，推動各項任務落到實處。各縣(市)區(qū)要加強效能目標考核工作，對標對表，高質高效落實各項目標任務。
(三)加強督導宣傳。各縣(市)區(qū)要建立督導、考核、評價等制度，定期督導工作情況，并作為年底考核依據。加強產業(yè)發(fā)展指導，總結先進典型，及時宣傳報道各地各單位的好做法好經驗，互相學習、互相借鑒，營造推動肉牛灘羊產業(yè)高質量發(fā)展的良好氛圍。
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