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解讀《山東省設(shè)備更新和消費品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升工作方案》

2024-05-11 16:52:09 來源：山東省市場監(jiān)督管理局閱讀量：9366

　　為貫徹國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》部署，落實市場監(jiān)管總局等七部門《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》《山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》要求，經(jīng)省政府同意，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省設(shè)備更新和消費品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，現(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺背景

　　推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要著力擴大國內(nèi)需求，以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。3月7日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動。3月27日，市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確到2025年完成制修訂重點國家標(biāo)準(zhǔn)294項，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新。4月4日，省政府印發(fā)《山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，提出要實施全方位標(biāo)準(zhǔn)提升工程，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，更好支撐設(shè)備更新和消費品以舊換新。按照省政府部署要求，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省有關(guān)部門起草了《工作方案》。

　　二、主要考慮

　　實施全方位標(biāo)準(zhǔn)提升工程是省政府推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的六大工程之一。通過技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)升級，可以有效提升產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)備安全，進一步增強群眾消費體驗、推動設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代，持續(xù)培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。主要考慮如下：一是提高工作站位。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，為大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作開展奠定堅實的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞化工、能源、農(nóng)機、家電、家居等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)積極參與制修訂相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我省實際，制修訂一批配套地方標(biāo)準(zhǔn)。三是強化工作保障。發(fā)揮省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項措施和標(biāo)準(zhǔn)落地見效。

　　三、主要內(nèi)容

　　《工作方案》包括總體要求、開展能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提檔行動、開展消費品標(biāo)準(zhǔn)提升行動、開展回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動和保障措施等5個部分，提出了15項重點任務(wù)和保障措施。

　　(一)總體要求。堅持重點突破、規(guī)范引領(lǐng)、有序推進原則，積極參與能耗、污染物排放、節(jié)能降碳、循環(huán)利用等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善重點產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，引領(lǐng)設(shè)備更新和消費品以舊換新。提出2024年-2025年，爭取參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)112項，擬制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)75項。

　　(二)重點任務(wù)。圍繞設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)再利用等“三大領(lǐng)域”，部署抓好11項重點工作任務(wù)。一是開展能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提檔行動。聚焦產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化升級節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂完善“兩高”行業(yè)能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)。聚焦“雙碳”戰(zhàn)略，積極參與重點行業(yè)碳排放、碳交易、碳匯等國家標(biāo)準(zhǔn)制定，加快制定海洋碳匯等地方標(biāo)準(zhǔn)。聚焦重點領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)攻堅，積極參與農(nóng)機領(lǐng)域等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，研制磁懸浮動力綠色技術(shù)等國家標(biāo)準(zhǔn)，健全基礎(chǔ)公共設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系。二是開展消費品標(biāo)準(zhǔn)提升行動。推動汽車標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)增效，積極參與燃料電池電動汽車安全、汽車輪胎等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，制定鋰電池等“新三樣”相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。加大家電標(biāo)準(zhǔn)供給力度，發(fā)揮國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(家電)作用，鼓勵我省鏈主、領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)制修訂智能綠色家電國家標(biāo)準(zhǔn)。提升家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平，推動參與制修訂嬰幼兒及兒童家具、木家具、人造板等國家標(biāo)準(zhǔn)。三是開展回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動。圍繞二手商品交易流通，完善車輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等流通標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞廢舊產(chǎn)品回收利用，積極參與制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，完善車用電池再利用標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布實施車用動力電池梯次利用評價等地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞再生材料應(yīng)用，積極參與制定建設(shè)工程用再生骨料等國家標(biāo)準(zhǔn)，加快制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。二是強化標(biāo)準(zhǔn)實施。完善標(biāo)準(zhǔn)實施和評估機制。實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。開展重點產(chǎn)品綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證。強化消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查。三是加強社會服務(wù)。支持標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心等平臺，開展標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣實施、評估認(rèn)證、比對評價等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作。四是完善激勵政策。加強經(jīng)費保障，建立完善穩(wěn)定、多元、可持續(xù)的經(jīng)費投入機制。

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